Risico's en sturing
Sturingsmodel
De gemeente Weert werkt met risicoprofielen waaraan risicoarrangementen zijn gekoppeld.
De risicoprofielen van de gemeenschappelijke regelingen worden bepaald aan de hand van een analyse van de financiële en bestuurlijk-inhoudelijke risico's. Per verbonden partij worden hiervoor twee vragenlijsten ingevuld.
In de financiële analyse wordt onder meer gekeken naar indicatoren zoals de weerstandsratio en de solvabiliteit. Daarnaast wordt beoordeeld in hoeverre risico's binnen de begroting van de GR zijn afgedekt en hoe het risicobewustzijn binnen de organisatie is ontwikkeld.
In de bestuurlijk-inhoudelijke analyse wordt onder andere gekeken naar de stemverhoudingen binnen het algemeen bestuur (AB), de vertegenwoordiging van Weert binnen het bestuur en de mate waarin de verstrekte informatie voldoende mogelijkheden biedt voor sturing en controle. De analyse bestaat uit zowel objectieve vragen als vragen die een bestuurlijke inschatting vereisen. Bij de beantwoording van de vragen wordt steeds uitgegaan van de meest recente begroting van de betreffende GR.
De behaalde scores en wegingsfactoren leiden uiteindelijk tot een totaalscore die wordt weergegeven in een risicografiek. Daarbij toont de x-as het bestuurlijk risico en de y-as het financieel risico. De positie in deze grafiek bepaalt het risicoprofiel van de verbonden partij. Aan elk profiel is een risicoarrangement gekoppeld.
Er zijn drie risicoarrangementen ontwikkeld:
- Small: voor de profielen laag en laag/gemiddeld;
- Medium: voor het profiel gemiddeld;
- Large: voor de profielen gemiddeld/hoog en hoog.
De arrangementen zijn cumulatief opgebouwd. Dit betekent dat de maatregelen uit het arrangement Small ook van toepassing zijn binnen Medium, aangevuld met extra maatregelen. Op dezelfde wijze omvat Large alle maatregelen uit Medium, aangevuld met aanvullende en zwaardere maatregelen.
Het concept van deze risicoarrangementen ziet er als volgt uit:
Per risicoarrangement is een pakket van maatregelen vastgesteld. Door deze maatregelen zowel ambtelijk als bestuurlijk toe te passen binnen een GR wordt, waar nodig, meer grip en sturing gerealiseerd.
Risicografiek
Hieronder staan de risicografieken van alle zeven GR-en voor de jaren 2027 naast die van 2026.
Toelichting:
De Veiligheidsregio is in 2027 de enige gemeenschappelijke regeling met een gemiddeld risicoprofiel en valt daarom binnen het risicoarrangement Medium. De overige GR'en hebben een laag of laag/gemiddeld risicoprofiel en zijn ingedeeld in het risicoarrangement Small.
De belangrijkste verschuiving doet zich voor bij De Risse. Hoewel het financiële risico is toegenomen als gevolg van een eenmalige aanvullende storting van middelen in 2026, is het bestuurlijk risico sterk afgenomen door bestuurlijke stabiliteit en een aanzienlijk verbeterde informatievoorziening. Hierdoor is het totale risicoprofiel gewijzigd van gemiddeld naar laag/gemiddeld.